Межрайонная ИФНС России № 17 по Новосибирской области за период с мая 2024 г. по май 2025 г. подала восемь заявлений в Арбитражный суд Новосибирской области о признании банкротами физических лиц, имеющих задолженность по НДФЛ. Об этом со ссылкой на пресс-службу регионального УФНС России сообщил РБК.
По результатам судебных разбирательств один гражданин был признан банкротом и в отношении него введена процедура реализации имущества. Производство по трем делам о банкротстве было прекращено: в одном случае в связи с погашением долга, в двух других — из-за отсутствия средств на финансирование процедуры. Еще четыре заявления находятся на рассмотрении арбитражного суда, процедура банкротства по ним пока не введена.
Анализ поданных Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области заявлений показал, что в абсолютном большинстве случаев заявления подаются, если сумма задолженности превышает миллион рублей. Однако не все заявления принимаются судом к рассмотрению сразу. В некоторых случаях суд оставляет заявления без движения из-за нарушения требований, установленных АПК РФ и Законом о банкротстве. Наиболее распространенными недочетами являются ненаправление копий заявления и приложенных к нему документов должнику, а также отсутствие доказательств внесения на депозит суда средств на выплату вознаграждения финансового управляющего. После устранения недочетов суды либо принимают заявления к рассмотрению, либо возвращают заявления в ФНС.
По данным на начало мая 2025 г., общая задолженность физических лиц по НДФЛ в Новосибирской области составила 696 млн рублей, увеличившись за год на 193 млн рублей или 38%. Долги перед налоговой у граждан образуются после продажи недвижимости, долей в бизнесе, получения имущества в дар, дохода от ценных бумаг и других источников. Более полусотни жителей Новосибирской области (56) имеют долг по налогу свыше миллиона рублей, а самая крупная сумма недоимки на 1 мая 2025 г. достигла 37,7 млн рублей.
Почему это важно
По мнению Артема Денисова, управляющего партнера Юридической компании «Генезис», наблюдается умеренно растущий тренд инициирования ФНС банкротств физлиц из-за долгов по налогам, включая НДФЛ. Это не единичные случаи.
Данная практика, по его словам, характерна для многих регионов РФ, а не только Новосибирской области. Наиболее активны ИФНС крупных городов (Москва, Санкт-Петербург) и промышленных регионов.
Причины действий ФНС, отметил он, следующие:
размер долга: основной критерий – задолженность, «существенно превышающая» установленный законом минимальный порог (часто от 500 тыс. до 1 млн руб. и выше), когда взыскание стандартными способами (списание со счетов, арест имущества) невозможно или не покрывает долг;
бесперспективность взыскания: отсутствие у должника ликвидного имущества и доходов для принудительного взыскания в рамках исполнительного производства;
законодательная возможность: ФНС активно использует предоставленное законом право как крупнейшего кредитора.
Как указал Артем Денисов, что касается выгод и затрат:
выгода: условна; основная цель – формально исполнить обязанность по взысканию долга, когда иные способы исчерпаны, и списать безнадежную задолженность после завершения процедуры. Возврат средств вероятен, только если у должника найдется реализуемое имущество;
затраты: значительные; финансирование процедуры банкротства (вознаграждение финансового управляющего, судебные издержки, публикации) ложится на бюджет (в среднем 200–500 тыс. руб. на дело, по данным Счетной палаты). Эти расходы редко окупаются.
Количество таких дел будет постепенно увеличиваться по мере накопления крупных безнадежных налоговых долгов. ФНС ужесточит подход к отбору должников для банкротства, фокусируясь на самых крупных долгах при наличии хотя бы гипотетических активов. При этом массовым инструментом взыскания для ФНС банкротство физлиц не станет из-за высокой бюджетной стоимости и низкой эффективности возврата средств.
Налоговая задолженность может стать основанием для начала процедуры банкротства, если долг превышает показатель в 500 тыс. руб. и просрочка составила более трех месяцев, а также исчерпаны иные меры принудительного взыскания, предусмотренные НК РФ, указала Татьяна Лурье, старший юрист Юридической компании «Правый берег».
Ситуация, когда именно фискальный орган выступает в качестве инициатора процедуры банкротства физического лица, случается нередко, констатировала она. Сотрудники ФНС обязаны подавать такие заявления в соответствии с Письмом ФНС России от 10 февраля 2023 г. № Д-5-18/11@ «Об организации работы во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 № 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве"».
На мой взгляд, инициирование возбуждения подобных дел о банкротстве физических лиц – скорее, формальная работа на KPI, чем на получение удовлетворения от взыскания. Зачастую такие процедуры просто прекращают в отсутствие имущества и желающих быть назначенными. Думаю, что такая ситуация имеет место как в Новосибирской области, так и в других регионах.
