Елена Тимошенко

Если Суд подтвердит, что скрытый иностранный контроль может служить основанием для отказа в праве на взыскание, это усилит роль ФАС и административных проверок в хозяйственных спорах и может привести к увеличению числа дел о пересчетах и реструктуризации задолженностей; но суды, по всей видимости, будут стремиться сохранить механизм взыскания платежей за фактическое пользование сетью, устанавливая размер платы на основе доказанной фактической услуги, чтобы не допустить подрыва оборота платежей и инвестиционной стабильности. Усиление роли публичного порядка в таких делах требует аккуратного разграничения: споры о контроле — в административные процедуры; споры о плате — в гражданско-правовые, при этом суд обязан учитывать результаты проверок ФАС, но не должен автоматически блокировать взыскание без надлежащего расчета суммы и оценки фактических услуг — иначе это создаст эффект перераспределения собственности и финансовых потоков под политическим предлогом, что в судебной практике вызывает настороженность, потерю чувства стабильности и снижение инвестиционной активности участников рынка.