Статистика ФНС говорит сама за себя: в 2024 году в процедурах банкротства погашено 252,1 млрд рублей, что на 26,5% больше, чем годом ранее. При этом количество процедур банкротства за три года снизилось на 25%, а объем долга, урегулированного путем заключения мировых соглашений и рассрочек, вырос в два раза (+104,3%).
Благодаря мерам поддержки 99,6% компаний удалось избежать банкротства. Выручка получивших поддержку предприятий выросла на 26%, сохранено 1,3 млн рабочих мест.
Ключевую роль в этом сыграл проект ФНС «Площадка реструктуризации долга», запущенный с 1 апреля 2022 года. За три года поддержано 8,3 тыс. предприятий, общий объем мер превысил 1 трлн рублей.
Сервис позволяет урегулировать задолженность как на досудебной стадии, так и в рамках уже возбужденного дела о банкротстве (на любой его стадии, ст. 156 Закона № 127-ФЗ). Способствует всему использование на «Площадке реструктуризации долга» автоматизированной выписки из СКУАДа. Данная выписка позволяет формировать два расчета по срокам погашения требований кредиторов: реструктуризацию долгов на основе текущей стоимости предприятия и анализ сценария банкротства на основе ликвидационной стоимости активов должника с учетом рисков в его деятельности (Источник — пресс-релиз ФНС).
1. Заключить мировое соглашение с ФНС можно на любой стадии банкротства — с момента возбуждения дела и до окончания производства. Такая возможность прямо закреплена:
статьей 156 закона о банкротстве (№ 127-ФЗ);
пунктом 27 Постановления Пленума ВАС РФ № 50 от 18.07.2014;
письмом ФНС России от 17.08.2023 № БВ-4-7/10590@, в котором разъяснены основные принципы урегулирования споров.
2. Что можно включить в соглашение?
Отсрочку — единовременное погашение всей суммы, но не позднее чем через один год (п. 1 ст. 64 НК РФ).
Рассрочку — поэтапное погашение, срок — до трех лет (там же). Срок отсчитывается с даты вступления в силу определения суда об утверждении мирового соглашения.
Замену пеней на проценты — на период действия отсрочки/рассрочки вместо пеней (ст. 75 НК РФ) начисляются проценты: по п. 3 ст. 64 НК РФ — в размере 1/2 ключевой ставки ЦБ, а по п. 2 ст. 156 закона о банкротстве — по ставке рефинансирования на дату утверждения соглашения. Это существенно снижает финансовую нагрузку по сравнению с ежедневными пенями.
3. Какие условия недопустимы в соглашении
На списание или уменьшение основного долга рассчитывать не стоит. Налоговый кодекс позволяет только изменить срок уплаты (ст. 61 НК РФ), но не размер самого обязательства. Цель мирового соглашения — полное погашение ущерба, а не прощение долга (прямо указано в письме ФНС № БВ-4-7/10590@).
Налоговый кодекс не предусматривает возможность списания (уменьшения) суммы основного долга по налогам в рамках мирового соглашения.
— Абзац 4 п. 1 ст. 156 закона о банкротстве: условия мирового соглашения не должны противоречить законодательству о налогах и сборах.
— Статья 61 НК РФ предусматривает только изменение срока уплаты налога (отсрочка, рассрочка), но не изменение размера самого налогового обязательства.
— Письмо ФНС России от 17.08.2023 № БВ-4-7/10590: целеполаганием соглашения об урегулировании спора и предоставления рассрочки является исполнение налоговых обязательств в полном объеме (полное погашение ущерба).
Освобождение от уплаты процентов. Их начисление — императивная норма, уклониться от нее нельзя.
Условия, противоречащие налоговому законодательству. Абзац 4 п. 1 ст. 156 закона о банкротстве не допускает таких оговорок — иначе суд откажет в утверждении или впоследствии отменит соглашение.
Расплывчатые формулировки сроков и порядка платежей. Нечеткие условия лишают налоговый орган возможности контролировать исполнение, что тоже рискованно.
4. Обеспечение исполнения
Мировое соглашение с рассрочкой или отсрочкой может быть обеспечено способами, предусмотренными гл. 11 НК РФ.
Залог имущества (ст. 73 НК РФ) — стоимость залога должна быть соизмерима с суммой долга.
Поручительство (ст. 74 НК РФ) — поручитель проходит проверку платежеспособности.
Банковская гарантия (ст. 74.1 НК РФ) — банк-гарант обязательно должен быть включен в перечень Минфина.
Обеспечение может предоставить как сам должник, так и третье лицо. При этом для отсрочки/рассрочки по основанию подп. 7 п. 2 ст. 64 НК РФ (по результатам налоговой проверки) закон допускает только банковскую гарантию — другие варианты не пройдут.
Пункт 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 18.07.2014 № 50 «О примирении сторон в арбитражном процессе» + письмо ФНС России от 17.08.2023 N БВ-4-7/10590@ «Об основных принципах урегулирования споров (мировых соглашений)»: при утверждении судом соглашения, заключаемого в соответствии со ст. 190 АПК РФ, может быть решен вопрос об отсрочке или рассрочке уплаты соответствующих сумм налогов, пеней и штрафов исходя из условий о порядке уплаты сумм, указанных в данном соглашении.
Примеры из практики
Дело о банкротстве фармацевтического предприятия — производителя жизненно необходимых лекарств: суд первой инстанции отказал в утверждении мирового соглашения из-за отсутствия, по его мнению, экономического обоснования и ввел конкурсное производство, однако апелляция соглашение утвердила, производство по делу о банкротстве прекращено. Верховный суд подтвердил: законодательство о банкротстве основано на принципе предпочтительности реабилитационных процедур, а мировое соглашение должно утверждаться, когда обоснование с достаточной вероятностью подтверждает успешную реализацию соглашения, даже если его исполнимость не находится «вне всяких разумных сомнений»; заниженные финансовые показатели компании в кризисном состоянии не являются препятствием (п. 25, Тематический обзор ВС РФ № 5/2026, 29.04.2026).
1. ООО «Инжиниринговая компания Главстрой»
Номер дела: А40-226104/2022
Фабула:
В октябре 2022 года ФНС подала заявление о банкротстве компании «Главстрой». Стороны достигли мирового соглашения. Важный нюанс: несмотря на утверждение мирового соглашения, позже в деле появились новые кредиторы. Определением от 11.04.2024 в отношении должника введена процедура наблюдения, а решением от 24.10.2024 (резолютивная часть) ООО «Инжиниринговая компания Главстрой» признано несостоятельным (банкротом). Конкурсным управляющим утвержден Виталий Вячеславович Галашев. То есть мировое соглашение не спасло компанию от последующего банкротства.
Итог по мировому соглашению:
31 октября 2022 года АСГМ утвердил мировое соглашение. Компания обязалась погасить долг перед бюджетом в сумме более 446 млн рублей по двухлетнему графику. В обеспечение обязательств «Главстрой» предоставил в залог имущество третьего лица.
2. ООО «Ноябрьское»
Номер дела: А81-12276/2022
Фабула:
В отношении компании было возбуждено дело о банкротстве. Компания и налоговая служба договорились о заключении мирового соглашения.
Итог:
В конце сентября 2023 года Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа утвердил мировое соглашение. Долг компании перед бюджетом составил порядка 1,6 млрд рублей. Должник обязался выплатить их в течение трех лет. Как и в деле «Главстроя», компания обеспечила выплаты залогом собственного имущества.
3. ООО «Химбурсервис»
Номер дела: А65-5277/2023
Фабула:
В марте 2023 года ФНС обратилась в суд с заявлением о банкротстве компании. На момент подачи заявления размер требований составлял 647,5 млн рублей. Компания занимается нефтесервисными услугами (буровые растворы, долота, повышение нефтеотдачи пласта). В ноябре 2021 года гендиректор уже был фигурантом дела о неуплате налогов на 459 млн рублей.
Итог:
В начале октября 2023 года Арбитражный суд Республики Татарстан утвердил мировое соглашение. Компания обязалась погасить 608,7 млн рублей (налоговая задолженность, страховые взносы, штрафы и пени). Выплаты — равными ежемесячными платежами в течение трех лет. Сумма налога превышает 253 млн рублей, пени — 254 млн рублей, штраф — 34 млн рублей. Ежемесячный платеж — почти 17 млн рублей. Обеспечение: залог имущества компании, а также имущество и поручительство контролирующих лиц.
4. ИП Александр Борисик (основатель сети «Красная икра»)
Номер дела: А40-267232/2022
Фабула:
В начале декабря 2022 года ИФНС № 29 по г. Москве подала заявление о банкротстве предпринимателя. Задолженность выявлена в ходе налоговой проверки бизнеса. Общий долг составил более 1,59 млрд рублей: 1 млрд рублей — недоимка, 510 млн рублей — пени, 75 млн рублей — штраф. Слушания по делу, намеченные на февраль 2023 года, были отложены.
Итог:
В апреле 2023 года Арбитражный суд г. Москвы утвердил мировое соглашение. Предприниматель обязался погасить долг в течение трех лет ежемесячными платежами. Обязательства обеспечены залогом недвижимости третьих лиц: земельные участки и производственные помещения ИП Ольги Борисик, Андрея Митрофанова и Николая Куйбида.
5. ЗАО «Алтайкровля»
Номер дела: А40-202517/2017
Фабула:
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 06.02.2019 ЗАО «Алтайкровля» признано банкротом, введено конкурсное производство. Дело длилось почти шесть лет. ФНС была крупнейшим, но не единственным кредитором.
Итог:
Определением суда от 25.04.2023 производство по делу о банкротстве прекращено в связи с утверждением мирового соглашения. Сумма задолженности — более 1,1 млрд рублей. Однако последующие события показывают, что мировое соглашение исполнялось не полностью. В 2024 году в суд поступили заявления от нескольких кредиторов о выдаче исполнительных листов на взыскание непогашенных по мировому соглашению требований:
АО «Алтайэнергосбыт» (14.12.2023);
ООО «АлтайПроект» (29.01.2024);
ООО «ДимАрт» (30.01.2024);
МУП г. Новоалтайска «Новоалтайские тепловые сети» (12.02.2024);
ИФНС № 31 по г. Москве (25.04.2024);
ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» (25.03.2024).
Определением суда от 10.06.2024 рассматривался вопрос о выдаче исполнительных листов.
Над материалом работали:
